Контрольно-правовой департамент Администрации Пуровского района

Начальник Контрольно-правового департамента Администрации Пуровского района

Андрей Владимирович Головкин

тел. (34997) 6-07-55, 6-06-36

Прием граждан по личным вопросам: первый понедельник месяца с 08.30 до 18.30.
Запись на прием осуществляется по тел. (34997) 6-06-36

Основные задачи департамента

1. Правовое обеспечение деятельности Администрации Пуровского района и отстаивание ее законных интересов.

2. Ведение договорной и претензионно-исковой деятельности Администрации Пуровского района в рамках действующего законодательства.

3. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального округа Пуровский район с органами государственной власти Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Осуществление полномочий органа местного самоуправления муниципального округа Пуровский район, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

5. Обеспечение правотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Пуровский район по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

6. Создание эффективной муниципальной нормативно-правовой системы Пуровского района, обеспечивающей возможность принятия оптимальных управленческих решений на муниципальном уровне.

7. Организация и координация процессов в сфере реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).

8. Организация и координация процессов в сфере реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

Функции департамента

1. В сфере правового обеспечения деятельности Главы Пуровского района и Администрации Пуровского района:

- правовое обеспечение соблюдения законности в деятельности Администрации Пуровского района и защита ее правовых интересов;

- правовое обеспечение деятельности Главы Пуровского района и Администрации Пуровского района по реализации полномочий, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством, и отстаивание их законных интересов;

- правовое обеспечение деятельности Главы Пуровского района и Администрации Пуровского района в проведении муниципальной правовой политики в сфере реализации законодательства о местном самоуправлении на территории Пуровского района;

- разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов по вопросам организации местного самоуправления, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.

2. В сфере правотворческой (нормотворческой) работы:

- осуществление правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов муниципального округа Пуровский район и других актов правового характера, подготавливаемых отраслевыми (функциональными) и территориальными структурными подразделениями Администрации Пуровского района;

- принятие мер по изменению или отмене правовых актов, изданных с нарушением действующего законодательства;

- подготовка заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности Администрации Пуровского района;

- подготовка в установленном порядке юридических заключений на проекты правовых актов Главы Пуровского района и Администрации Пуровского района в случае противоречия действующему законодательству;

- разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов муниципального округа Пуровский район в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий;

- мониторинг правового пространства, систематизация и инвентаризация муниципальных правовых актов Главы Пуровского района и Администрации Пуровского района, а также подготовка предложений по совершенствованию правового обеспечения и совершенствованию нормативной правовой базы Администрации Пуровского района;

- осуществление в пределах компетенции контроля за разработкой отраслевыми (функциональными) и территориальными структурными подразделениями Администрации Пуровского района проектов нормативных правовых актов Главы Пуровского района и Администрации Пуровского района по реализации федерального и окружного законодательства и нормативных правовых актов органов государственной власти, направленного на обеспечение повышения эффективности деятельности Администрации Пуровского района при осуществлении ими правотворческих полномочий;

- участие в подготовке замечаний и предложений к проектам федеральных законов, законов Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов, относящихся к установленной сфере деятельности;

- анализ действующего законодательства по совершенствованию управления и реализации политики в установленной сфере деятельности;

- участие в работе совещательных органов при Главе Пуровского района и Администрации Пуровского района, рабочих группах по подготовке проектов нормативных правовых актов Главы Пуровского района и Администрации Пуровского района.

3. В сфере антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов департамент проводит внутреннюю антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Главы Пуровского района и Администрации Пуровского района и их проектов.

4. В сфере претензионно-исковой работы:

- ведение претензионно-исковой работы от имени и в интересах Администрации Пуровского района в рамках действующего законодательства;

- представление, защита прав и законных интересов муниципального округа Пуровский район в правоохранительных и судебных органах, а также во всех организациях, учреждениях, предприятиях при рассмотрении правовых вопросов, осуществление ведения судебных дел;

- анализ претензионно-исковой работы отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений Администрации Пуровского района;

- подготовка по поручению Главы Пуровского района материалов о хищениях, растратах, недостачах и об иных правонарушениях для передачи следственным, судебным и другим правоохранительным органам, а также принятие мер к возмещению ущерба, причиненного муниципальному округу Пуровский район;

- подготовка материалов для направления претензий контрагентам в случае нарушения ими своих договорных обязательств, а также рассмотрение претензий, полученных от контрагентов, по нарушению Администрацией Пуровского района своих договорных обязательств;

- контроль исполнения претензий, предъявленных контрагентами;

- осуществление взаимодействия с судебными приставами-исполнителями, должниками и иными лицами в рамках принудительного исполнения судебных актов;

- подготовка доверенностей на сотрудников отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений Администрации Пуровского района для представления интересов Администрации Пуровского района в правоохранительных и судебных органах, а также во всех организациях, учреждениях, предприятиях.

5. В сфере договорной работы:

- осуществление договорной работы (подготовка, согласование, подписание и контроль исполнения гражданско-правовых договоров, муниципальных контрактов, соглашений, заключаемых от имени Администрации Пуровского района, муниципального округа Пуровский район);

- разработка проектов гражданско-правовых договоров, муниципальных контрактов, соглашений, а также дополнительных соглашений, протоколов разногласий, протоколов согласования разногласий к указанным документам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- подготовка в установленном порядке проектов муниципальных контрактов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Администрации Пуровского района;

- правовая экспертиза гражданско-правовых договоров, соглашений, поступающих в адрес Администрации Пуровского района, на соответствие действующему законодательству Российской Федерации;

- подготовка предложений по устранению выявленных несоответствий условий гражданско-правовых договоров, соглашений действующему законодательству Российской Федерации;

- организация и контроль процедуры согласования уполномоченными лицами проектов гражданско-правовых договоров, муниципальных контрактов, соглашений, заключаемых от имени Администрации Пуровского района и муниципального округа Пуровский район;

- обеспечение подписания муниципальных контрактов, заключаемых по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме, в Единой информационной системе в сфере закупок;

- обеспечение совместно со структурными подразделениями Администрации Пуровского района общего контроля исполнения гражданско-правовых договоров, муниципальных контрактов, заключаемых от имени Администрации Пуровского района, муниципального округа Пуровский район;

- своевременное размещение в Единой информационной системе в сфере закупок и Региональной информационной системе в сфере закупок информации о заключенных муниципальных контрактах (их изменении, расторжении) в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

- составление и размещение в Единой информационной системе в сфере закупок отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

- ведение реестра закупок, осуществленных Администрацией Пуровского района без заключения муниципальных контрактов, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

- принятие мер по соблюдению досудебного порядка урегулирования споров в рамках гражданско-правовых договоров, муниципальных контрактов, соглашений, заключенных от имени Администрации Пуровского района, муниципального округа Пуровский район;

- хранение оригиналов гражданско-правовых договоров, муниципальных контрактов, соглашений, заключаемых от имени Администрации Пуровского района, муниципального округа Пуровский район.

6. Контроль в сфере закупок:

- проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере закупок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Пуровского района, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Пуровского района;

- согласование осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Пуровского района в случае признания открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме несостоявшимися в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона № 44-ФЗ, а также при осуществлении закупки путем проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), признанного несостоявшимся в соответствии с пунктами 1 (в случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона), 2 и 3 части 1 статьи 77 Федерального закона № 44-ФЗ;

- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд Пуровского района;

- рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки для нужд Пуровского района у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- подготовка и передача материалов по выявленным в ходе контрольных мероприятий нарушениям законодательства в сфере закупок для рассмотрения и производства компетентными органами дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- представление Главе Пуровского района по результатам проверок информации о результатах контрольной деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пуровского района;

- предоставление информации о реализации полномочий контрольного органа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пуровского района в исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;

- размещение информации о результатах проведенных контрольных мероприятий, о принятых мерах по выявленным в ходе проверок нарушениям законодательства в сфере закупок в информационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Пуровского района и на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru.).

7. Контроль исполнения поручений:

- Президента Российской Федерации, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, в которых имеются указания органам местного самоуправления;

- Правительства Российской Федерации, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации, в которых имеются указания органам местного самоуправления;

- Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, содержащихся в их нормативных правовых актах, в которых имеются указания органам местного самоуправления;

- Главы Пуровского района.

8. Контроль исполнения протоколов:

- решений, принятых на заседаниях Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе по вопросам организации местного самоуправления;

- решений заседаний/совещаний Совета глав при Губернаторе Ямало-Ненецкого автономного округа;

- решений совещаний при Главе Пуровского района.

9. Контроль представления ответов на акты прокурорского реагирования, запросы правоохранительных органов.

10. В сфере реализации законодательства по муниципальным услугам, муниципальному контролю:

10.1. Организация и координация процессов в сфере реализации Федерального закона № 210-ФЗ:

- ведение Реестра муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями Администрации Пуровского района;

- ведение Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципального округа Пуровский район муниципальных услуг, и порядка определения размера платы за оказание таких услуг;

- ведение Перечня муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг муниципальным округом Пуровский район;

- определение Порядка формирования и ведения Реестров муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями Администрации Пуровского района, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального округа Пуровский район;

- ведение реестра лиц, ответственных за ведение Регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) и Государственной автоматизированной системы «Управление»;

- контроль наполнения Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) информацией о предоставляемых муниципальным округом муниципальных услугах (функциях);

- контроль предоставления отчетов по форме федерального статистического наблюдения № 1-ГМУ структурными подразделениями Администрации Пуровского района в Государственной автоматизированной системе «Управление»;

- обеспечение работы центров обслуживания пользователей портала Госуслуги.ру;

- контроль работы структурных подразделений Администрации Пуровского района в системе досудебного обжалования на портале Госуслуги.ру;

- мониторинг поступающей информации о выгруженных начислениях в Государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП);

- контроль и исполнение протокольных решений заочных заседаний Комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе.

10.2. Организация и координация процессов в сфере реализации Федерального закона № 294-ФЗ и Федерального закона № 248-ФЗ:

- определение Порядка ведения перечня видов муниципального контроля муниципального округа Пуровский район и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление;

- ведение Перечня видов муниципального контроля муниципального округа Пуровский район и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление;

- сбор информации от органов муниципального контроля муниципального округа Пуровский район, обработка сведений и подготовка отчета по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль, выгрузка отчета в ГАС «Управление».

Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ямало-Ненецкого автономного округа, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами муниципального округа Пуровский район.