Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Пуровский район от 28.04.2016

РАЙОННАЯ ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
5 созыва

Р Е Ш Е Н И Е

28 апреля 2016 г. № 45
г. Тарко-Сале

Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Пуровский район

На основании Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьи 23 Устава муниципального образования Пуровский район Районная Дума муниципального образования Пуровский район

Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Пуровский район.
2. Признать утратившим силу приложение к Положению о муниципальной службе муниципальных служащих муниципального образования Пуровский район, утвержденному решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 27 октября 2011 года № 72 "Об утверждении Положения о муниципальной службе муниципальных служащих муниципального образования Пуровский район".
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Северный луч".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную нормативно-правовую комиссию Районной Думы (А.Г. Полонский).

Председатель Районной Думы	А.Э. Мерзляков
Глава муниципального образования Пуровский район	А.Н. Нестерук

Приложение
к решению Районной Думы муниципального образования Пуровский район
от 28 апреля 2016 года № 45

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности
муниципальной службы в муниципальном образовании Пуровский район

1. Общие положения

1.1. При замещении вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Пуровский район заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Настоящим Положением определяется порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Пуровский район (далее – вакантная должность муниципальной службы, муниципальное образование), за исключением должности Главы муниципального образования Пуровский район.
Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее – конкурс) обеспечивает соблюдение основного принципа муниципальной службы о равном доступе граждан Российской Федерации, а также граждан иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условиях ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
1.2. Конкурс объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя) при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы.
1.3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
б) при заключении срочного трудового договора;
в) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на муниципальной службе;
г) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому правовым актом Главы района.
1.4. Право на участие в конкурсе имеют лица, указанные в статье 16 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

2. Порядок формирования и работы конкурсной комиссии

2.1. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия, действующая на период проведения конкурса. Состав конкурсной комиссии определяется правовым актом соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования, локальным правовым актом структурного подразделения Администрации Пуровского района, наделенного правами юридического лица (далее – самостоятельное структурное подразделение), в котором проводится конкурс.
2.2. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, правового (юридического) подразделения и подразделения, в котором имеется вакантная должность муниципальной службы, на замещение которой объявлен конкурс), а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя (работодателя) в качестве независимых экспертов, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
В случае возникновения или возможности возникновения у члена конкурсной комиссии конфликта интересов его членство в составе конкурсной комиссии приостанавливается на основании письменного заявления указанного члена конкурсной комиссии на период работы конкурсной комиссии до урегулирования конфликта интересов либо до исключения возможности его возникновения.
2.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Общее число членов конкурсной комиссии не может быть менее 5 (пяти) человек.
2.4. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух граждан (муниципальных служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3. Документы, представляемые на конкурс

3.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования, в самостоятельное структурное подразделение, в котором объявлен конкурс:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) либо кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования, самостоятельного структурного подразделения при предъявлении оригинала;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) либо кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования, самостоятельного структурного подразделения при предъявлении оригинала;
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3.2. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления муниципального образования либо в самостоятельном структурном подразделении, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя представителя нанимателя (работодателя).
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином органе местного самоуправления муниципального образования либо самостоятельном структурном подразделении, представляет в этот орган местного самоуправления муниципального образования либо в самостоятельное структурное подразделение заявление на имя представителя нанимателя (работодателя) и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой органа местного самоуправления муниципального образования либо самостоятельного структурного подразделения, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, анкету, указанную в подпункте "б" пункта 3.1 настоящего раздела.
3.3. Документы, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, представляются в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования, в самостоятельное структурное подразделение, в котором объявлен конкурс, в течение срока, указанного в объявлении об их приеме в средствах массовой информации.
Наличие и полнота документов, представленных гражданином, подлежит проверке.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности муниципальной службы, на которую объявлен конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
Документы, представленные кандидатами рассматривает конкурсная комиссия. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для допуска либо отказа в участии в конкурсе.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии. Все члены конкурсной комиссии при принятии решения обладают равными правами.
Сообщение о допуске либо отказе в участии в конкурсе не позднее, чем за 3 дня до дня проведения конкурса направляется в письменной форме гражданину (муниципальному служащему) секретарем комиссии.
Гражданин (муниципальный служащий), претендующий на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организация и условия проведения конкурса

4.1. Решение о проведении конкурса принимается правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования, локальным правовым актом соответствующего самостоятельного структурного подразделения, в котором имеется вакантная должность муниципальной службы, подлежащая замещению на конкурсной основе.
4.2. Орган местного самоуправления муниципального образования, самостоятельное структурное подразделение не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются условия, сведения о дате, времени и месте его проведения, наименование вакантной должности муниципальной службы, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, сведения об источнике подробной информации о конкурсе, а также публикуется проект трудового договора.
На официальном сайте муниципального образования Пуровский район размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, включающее в себя следующую информация о конкурсе:
- наименование вакантной должности муниципальной службы;
- квалификационные требования, предъявляемые для замещения этой должности;
- условия прохождения муниципальной службы;
- место и время приема документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения;
- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
- сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;
- проект трудового договора;
- другие информационные материалы.
4.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и о квалификации, прохождении муниципальной службы, гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
4.4. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
4.5. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя (работодатель) может принять решение о проведении повторного конкурса.
4.6. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв на муниципальной службе в муниципальном образовании Пуровский район кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
4.7. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
4.8. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

5. Заключительные положения

5.1. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса направляется сообщение в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса в 15-дневный срок со дня его завершения размещается на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
5.2. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе органа местного самоуправления муниципального образования либо в кадровой службе соответствующего самостоятельного структурного подразделения, после чего подлежат уничтожению.
5.3. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
5.4. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.