Об утверждении Положения о порядке приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Пуровский район от 23.12.2014

РАЙОННАЯ ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
4 созыва

Р Е Ш Е Н И Е

23 декабря 2014 г. № 260
г. Тарко-Сале

Об утверждении Положения о порядке приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Пуровский район

В соответствии с частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и частью 1 статьи 23 Устава муниципального образования Пуровский район, Районная Дума муниципального образования Пуровский район

Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Пуровский район.
2. Признать утратившим силу решение Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 27 октября 2011 года № 74 "О Положении о порядке приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Пуровский район".
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Северный луч".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную нормативно-правовую комиссию Районной Думы (О.Г. Бережная).

Председатель Районной Думы	А.Э. Мерзляков
Глава муниципального образования Пуровский район	Е.В. Скрябин

Приложение
к решению Районной Думы муниципального образования Пуровский район
от 23 декабря 2014 года № 260

Положение о порядке приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Пуровский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Пуровский район (далее – Положение), принято в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и предусматривает особенности приватизации имущества муниципального образования Пуровский район.
1.2. Положение устанавливает организационные и правовые аспекты приватизации имущества муниципального образования Пуровский район и связанные с ними отношения по управлению имуществом.
1.3. Положение не регулирует отношения, возникающие при приватизации имущества, на которые не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1.4. Уполномоченным органом в сфере приватизации имущества муниципального образования Пуровский район является Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района.
1.5. Настоящее Положение применяется с учётом особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.6. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
имущество муниципального образования Пуровский район (далее – муниципальное имущество) – движимое и недвижимое имущество муниципального образования Пуровский район, составляющее муниципальную казну муниципального образования.
приватизация муниципального имущества Пуровский район – возмездное отчуждение муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Пуровский район, в собственность физических и (или) юридических лиц.
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее – Департамент) – структурное подразделение Администрации Пуровского района, наделенное полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляющее от имени муниципального образования Пуровский район права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Пуровский район.
комиссия по приватизации муниципального имущества в Пуровском районе (далее – комиссия по приватизации) – коллегиальный орган, сформированный с целью соблюдения принципов гласности, прозрачности и добросовестной конкуренции при продаже муниципального имущества. Состав, компетенция и порядок деятельности комиссии определены правовым актом Главы района.
1.7. Основные принципы приватизации муниципального имущества:
7.1. Равенство покупателей муниципального имущества и открытость деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Пуровский район;
7.2. Возмездность отчуждения муниципального имущества покупателям;
7.3. Экономическая целесообразность приватизации муниципального имущества.
8. Цели приватизации муниципального имущества:
8.1. Оптимизация структуры муниципального имущества;
8.2. Стимулирование привлечения инвестиций;
8.3. Формирование доходов бюджета муниципального образования Пуровский район.

2. Полномочия органов местного самоуправления Пуровского района в сфере приватизации муниципального имущества

1. К полномочиям Районной Думы муниципального образования Пуровский район в сфере приватизации относится правовое регулирование приватизации муниципального имущества:
1.1. Рассмотрение и утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
1.2. Рассмотрение и утверждение отчёта об итогах приватизации за прошедший финансовый год;
1.3. Рассмотрение и утверждение изменений в прогнозный план (программу) приватизации.
2. К полномочиям Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района относятся:
2.1. Разработка, внесение на рассмотрение и утверждение Районной Думы муниципального образования Пуровский район прогнозного плана (программы) приватизации на очередной финансовый год и плановый период и изменений к прогнозному плану (программе) приватизации;
2.2. Внесение на рассмотрение и утверждение Районной Думы муниципального образования Пуровский район отчёта об итогах приватизации за прошедший финансовый год;
2.3. Осуществление оценки рыночной стоимости муниципального имущества с целью определения начальной (минимальной) цены продажи имущества;
2.4. Подготовка проекта решения об условиях приватизации муниципального имущества на основании протокола заседания комиссии по приватизации;
2.5. Организация заседания комиссии по приватизации;
2.6. Ведение протоколов заседаний комиссии по приватизации;
2.7. Осуществление приёма и регистрации заявок от претендентов для участия в торгах;
2.8. Совершение сделок приватизации муниципального имущества;
2.9. Передача приватизированного муниципального имущества;
2.10. Контроль поступления денежных средств за приватизированное муниципальное имущество;
2.11. Опубликование в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте в сети "Интернет", определенном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте муниципального образования Пуровский район прогнозного плана (программы) приватизации, отчёта об итогах приватизации за прошедший финансовый год, решений об условиях приватизации муниципального имущества и информационных сообщений о продаже муниципального имущества, информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества в случаях и в порядке, определённых Федеральным закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением;
2.12. Контроль за обеспечением приватизации муниципального имущества.
3. К полномочиям комиссии по приватизации относятся:
3.1. Определение способа и условий приватизации муниципального имущества, подлежащего продаже в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации;
3.2. Рассмотрение и согласование проекта решения об условиях приватизации муниципального имущества, представленного Департаментом по итогам заседания комиссии;
3.3. Рассмотрение принятых Департаментом заявок претендентов на участие в торгах с прилагаемыми документами;
3.4. Принятие решения о допуске претендентов к участию в торгах либо об отказе;
3.5. Проведение торгов по продаже муниципального имущества в соответствии с решением об условиях приватизации муниципального имущества;
3.6. Определение победителя торгов;
3.7. Подписание протоколов заседаний комиссии по приватизации муниципального имущества в Пуровском районе;
3.8. Признание торгов несостоявшимися;
3.9. Иные полномочия, предусмотренные в Положении о комиссии по приватизации муниципального имущества в Пуровском районе, утвержденном правовым актом Главы района.

3. Планирование приватизации муниципального имущества

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется на основании прогнозного плана (программы) приватизации, утверждённого решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район.
2. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества разрабатывается в соответствии с требованиями и в сроки, установленные правовыми актами Администрации Пуровского района
3. Основанием для включения муниципального имущества в прогнозный план (программу) приватизации является его неиспользование для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пуровского района, и для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Пуровского района, хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
4. В прогнозный план (программу) приватизации решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район могут быть внесены изменения:
- исключение имущества из прогнозного плана в связи с его инвестиционной непривлекательностью;
- дополнение имуществом в связи с принятием решения о необходимости управления им посредством реализации.
5. Муниципальное имущество, не включенное в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период, может быть приватизировано в текущем финансовом году только после внесения соответствующих изменений в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.

4. Порядок приватизации муниципального имущества

1. Порядок приватизации муниципального имущества, порядок определения состава подлежащего приватизации муниципального имущества, порядок информационного обеспечения приватизации муниципального имущества определяются федеральным законодательством и настоящим Положением.
2. Департамент с целью исполнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества организует проведение заседания комиссии по приватизации для принятия решения об условиях продажи имущества.
В ходе заседания комиссии по приватизации ведется протокол.
3. По итогам заседания комиссии по приватизации на основании протокола заседания Департамент подготавливает проект решения об условиях приватизации и передаёт на рассмотрение и согласование комиссии по приватизации.
3.1. Решение об условиях приватизации должно содержать следующие сведения:
а) наименование муниципального имущества и иные сведения, позволяющие его идентифицировать (характеристика имущества);
б) способ приватизации муниципального имущества;
в) начальную цену муниципального имущества (в тех случаях, когда это требуется в соответствии с действующим законодательством);
г) порядок оплаты приватизируемого муниципального имущества;
д) иные необходимые для приватизации муниципального имущества сведения.
3.2. В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия в решении об условиях приватизации должны быть указаны:
а) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, определённый в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
б) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.
4. Комиссия по приватизации рассматривает и согласовывает решение о приватизации муниципального имущества либо отказывает в согласовании условий приватизации с указанием причин такого отказа.
5. Департамент обеспечивает опубликование информационного сообщения, решения об условиях приватизации муниципального имущества в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Положением.
6. Приём и регистрация заявок претендентов для участия в торгах осуществляется Департаментом в сроки, указанные в информационном сообщении.
7. По окончании приёма заявок в день определения участников торгов, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, комиссия по приватизации рассматривает заявки и документы претендентов.
По результатам рассмотрения документов комиссия по приватизации принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах.
Решение комиссии по приватизации о признании претендентов участниками торгов оформляется протоколом.
8. В день подведения итогов торгов, указанный в информационном сообщении, комиссия по приватизации определяет победителя торгов либо принимает решение о признании торгов несостоявшимися.
Решение комиссии по приватизации об определении победителя оформляется протоколом об итогах проведения торгов.
9. Департамент обеспечивает опубликование информационного сообщения, протокола об итогах проведения торгов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Положением.
10. По итогам проведения торгов Департамент заключает договор купли-продажи муниципального имущества с победителем торгов в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством.
11. Комиссия по приватизации может признать торги несостоявшимися при продаже муниципального имущества без объявления цены в случае, если цена предложения за имущество несоизмеримо меньше его рыночной стоимости, указанной в отчёте об оценке.
12. Торги, в которых принял участие только один участник, признаются несостоявшимися.

5. Способы приватизации муниципального имущества

Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

6. Условия отчуждения недвижимого муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства

1. Отчуждение недвижимого муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, регулируется Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящим Положением.
2. Решение о включении муниципального имущества, арендуемого субъектом малого и среднего предпринимательства, в прогнозный план приватизации муниципального имущества может быть принято Департаментом не ранее чем через тридцать дней после направления уведомления в координационный орган в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Пуровский район.
3. В случае приватизации арендуемого имущества субъектом малого и среднего предпринимательства Департамент предусматривает в решении об условиях приватизации муниципального имущества преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих установленным федеральным законодательством требований, на приобретение арендуемого имущества.
4. При реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, установленного федеральным законодательством, срок рассрочки оплаты приобретаемого арендуемого имущества не может превышать пять лет.
5. Субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий требованиям, установленным Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по своей инициативе вправе направить в Департамент заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее – Закона), и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с Законом перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
6. При поступлении заявления от субъекта малого и среднего предпринимательства, являющегося арендатором муниципального имущества, отдел приватизации Департамента обязан:
6.1. Обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в двухмесячный срок с даты поступления заявления;
6.2. В течение двух недель с момента поступления оригинала отчёта об оценке принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества и направить на рассмотрение и согласование комиссии по приватизации;
6.3. Направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

7. Отчет об итогах приватизации

1. Отчет об итогах приватизации за прошедший финансовый год утверждается решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район.
2. Порядок утверждения отчёта об итогах приватизации за прошедший финансовый год определяется правовым актом Администрации Пуровского района.

8. Информационное обеспечение приватизации имущества

1. Прогнозные планы приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационное сообщение о продаже муниципального имущества и результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежат опубликованию в газете "Северный луч", на официальном сайте муниципального образования Пуровский район http://www.puradm.ru, на сайте http://www.torgi.gov.ru в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:
1.1. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества.
1.2. Информация о результатах сделок муниципального имущества подлежит опубликованию в течение тридцати дней со дня совершения сделки.

9. Оформление сделок приватизации муниципального имущества

1. Сделки приватизации муниципального имущества оформляются договорами купли-продажи муниципального имущества.
2. Содержание договора купли-продажи муниципального имущества определяется в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации и Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
3. От имени муниципального образования Пуровский район в договоре купли-продажи муниципального имущества выступает Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района.
4. Договор купли-продажи муниципального имущества заключается на основании протокола об итогах проведения продажи в случаях, когда приватизация муниципального имущества осуществляется путём:
4.1. Продажи муниципального имущества на аукционе;
4.2. Продажи акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
4.3. Продажи муниципального имущества на конкурсе;
4.4. Продажи муниципального имущества посредством публичного предложения;
4.5. Продажи муниципального имущества без объявления цены.
5. Договор купли-продажи акций открытого акционерного общества заключается одновременно с заключением договора доверительного управления этими акциями на основании протокола о результатах конкурса по передаче акций открытого акционерного общества в доверительное управление.
6. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества оформляется договором о приобретении акций открытого акционерного общества в обмен на муниципальное имущество.

10. Переход права собственности на приватизированное муниципальное имущество

1. Право собственности на приватизированное муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном законодательством порядке, но не ранее полной оплаты его стоимости с учётом особенностей, установленных п. 10.3 настоящего Положения.
2. Переход права собственности на приватизированное недвижимое муниципальное имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Расходы на оплату услуг органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возлагаются на покупателя.
3. Право собственности на приватизированное муниципальное имущество, приобретённое в рассрочку, переходит к покупателю в установленном федеральным законодательством порядке.
С момента передачи покупателю приватизированного муниципального имущества, проданного в рассрочку, указанное имущество признаётся находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приватизированного муниципального имущества.

11. Оплата приватизированного муниципального имущества

1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку.
2. Решение о предоставлении рассрочки по оплате муниципального имущества может быть принято комиссией по приватизации муниципального имущества в Пуровском районе в случае приватизации муниципального имущества без объявления цены. Рассрочка по оплате муниципального имущества, приобретаемого при приватизации муниципального имущества без объявления цены, может быть предоставлена только в пределах текущего финансового года.
3. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации государственного или муниципального имущества.
4. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставлена рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующее на дату публикации объявления о продаже.

12. Доходы, полученные от продажи муниципального имущества

1. Доходами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счёт оплаты муниципального имущества.
2. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, подлежат перечислению в бюджет муниципального образования Пуровский район.
3. Контроль за порядком и своевременностью перечисления полученных от продажи муниципального имущества денежных средств в бюджет муниципального образования Пуровский район осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района.