О создании некоммерческой организации в форме фонда "Фонд развития муниципального образования Пуровский район" от 27.05.2013

РАЙОННАЯ ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
4 созыва

Р Е Ш Е Н И Е

27 мая 2013 г. № 178
г. Тарко-Сале

---

О создании некоммерческой организации в форме фонда
"Фонд развития муниципального образования Пуровский район" 

---

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьёй 23 Устава муниципального образования Пуровский район, Районная Дума муниципального образования Пуровский район

Р Е Ш И Л А:

1. Создать некоммерческую организацию в форме фонда "Фонд развития муниципального образования Пуровский район" (далее - Фонд).
2. Утвердить прилагаемый Устав некоммерческой организации "Фонд развития муниципального образования Пуровский район".
3. Определить объём бюджетных ассигнований на внесение имущественного взноса муниципального образования Пуровский район в Фонд в форме субсидии в размере 4 843 294 руб.
4. Администрации Пуровского района:
4.1. выступить от имени муниципального образования Пуровский район учредителем Фонда;
4.2. осуществить, в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, необходимые юридические действия, связанные с созданием и государственной регистрацией Фонда;
4.4. учесть настоящее решение при подготовке проекта решения "О внесении изменений в решение "О бюджете Пуровского района на 2013 года и на плановый период 2014 и 2015 г".
5. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Северный луч».
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную планово-бюджетную комиссию Районной Думы (А.Г. Полонский).

Председатель Районной Думы	А.Э. Мерзляков
Глава муниципального образования Пуровский район	Е.В. Скрябин

Приложение
к решению Районной Думы муниципального образования Пуровский район
от 27 мая 2013 год № 178

УСТАВ

некоммерческой организации
"Фонд развития муниципального образования Пуровский район"

г. Тарко-Сале 2013 год 

1. Общие положения

1.1. "Фонд развития муниципального образования Пуровский район" (именуемый в дальнейшем – Фонд), является не имеющей членства некоммерческой организацией, созданной в форме фонда, учрежденной на основе добровольных имущественных взносов и преследующей социальные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Полное наименование Фонда: некоммерческая организация "Фонд развития муниципального образования Пуровский район", сокращенное наименование: НКО "Фонд развития муниципального образования Пуровский район".
1.3. Фонд вправе, в установленном порядке, открывать расчетный, валютный и другие банковские счета на территории Российской Федерации и за его пределами.
1.4. Место нахождения Фонда: 629850, Российская Федерация, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, мкр. Комсомольский, д. 12 А.
1.5. Фонд считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке.
1.6. Фонд создается без ограничения срока деятельности.
1.7. Учредителем Фонда является Администрация муниципального образования Пуровский район.
1.8. Фонд может быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права в соответствии с целями деятельности Фонда, предусмотренными уставом Фонда, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.
1.9. Фонд имеет круглую печать с полным наименованием Фонда на русском языке, штампы и бланки со своим наименованием.
1.10. Требования устава Фонда обязательны для исполнения всеми органами Фонда и его учредителями.
1.11. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.
1.12. Фонд отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

2. Цель, предмет, виды деятельности

2.1. Целью создания Фонда является достижение социальных, культурных, образовательных, экономических или иных общественно полезных целей, содействие развитию физической культуры и спорта, военно-патриотического воспитания молодежи, привития ей навыков здорового образа жизни, развертыванию учебно-лётной, лётной и авиационно-массовой работы, а также удовлетворение личных потребностей населения в услугах авиации общего назначения. 
2.2. Предметом деятельности Фонда является:
2.2.1. Развитие образовательного, культурного и интеллектуального потенциала населения Пуровского района.
2.2.2. Содействие развитию физической культуры и спорта, в том числе поощрение спортсменов, спортсменов-инвалидов, их тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта, посредством выплаты единовременных стипендий за достижение высоких спортивных результатов.
2.2.3. Содействие реализации молодёжной политики, в том числе, военно-патриотическое воспитание молодёжи.
2.2.4. Финансирование строительства и реконструкции объектов инженерной и социальной инфраструктуры, финансирование инвестиционных проектов, программ Пуровского района.
2.2.5. Повышение уровня занятости молодёжи, снижение уровня безработицы, развитие предпринимательской активности.
2.2.6. Повышение уровня общественной безопасности.
2.2.7. Улучшение состояния окружающей среды.
2.2.8. Участие в благоустройстве муниципальных образований.
2.2.9. Оказание адресной социальной помощи населению Пуровского района.
2.2.10. Организация лётной подготовки населения на различных летательных аппаратах с целью приобретения ими твердых навыков в пилотировании авиационной техники.
2.2.11. Организация в соответствии с действующим законодательством авиационно-спортивных соревнований, авиационных шоу, показательных выступлений и других массовых зрелищ, полётов по туристическим маршрутам. 
2.2.12. Содержание и техническое обслуживание авиационной техники Фонда.
2.2.13. Организация полётов и авиационных перевозок по заявкам государственных и муниципальных учреждений, а также для проведения упреждающих мероприятий по недопущению стихийных бедствий, как то:
- полёты по патрулированию лесных массивов в летний период;
- полёты по патрулированию лесных массивов для контроля по вырубке;
- полёты по патрулированию линий электропередач;
- полёты над водоемами для рыболовецких хозяйств;
- полёты для контроля за ледовой обстановкой в акваториях;
- другие полёты по специальному применению.
2.2.14. Создание авиационных структур с получением свидетельства эксплуатанта.
2.2.15. Оперативно-техническое обслуживание, выполнение регламентных работ, ремонт авиационной техники.
2.2.16. Комплексная авиационно-техническая деятельность по обеспечению авиационной техники всеми видами услуг.
2.2.17. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации лётно-технических кадров для работы на авиационной технике, в том числе и с иностранными гражданами.
2.2.18. Оказание складских и экспедиторских услуг.
2.2.19. Создание базы горюче-смазочных материалов (ГСМ), их хранение, заправка авиационной техники при её обслуживании. 
2.2.20. Ремонт и реконструкция аэродромов, а также объектов аэродромного пользования.
2.2.21. Создание новых аэродромов и площадок.
2.2.22. Организация и проведение учебно-тренировочной работы, воспитательной работы, физкультурно-оздоровительной работы, методической работы.
2.2.23. Пропаганда и материальное обеспечение авиационной деятельности, содействие развитию авиации.
2.2.24. Ориентация молодежи в направлении выбора авиационных профессий.
2.2.25. Пропаганда и проведение авиаспортивной и авиатуристической деятельности, авиационно-спортивных праздников, показательных выступлений и других массовых зрелищных мероприятий.
2.2.26. Создание и внедрение новой авиационной техники и оборудования.
2.2.27. Ремонт и производство техники, запасных частей к ней, экипировки авиаперсонала.
2.2.28. Социальная и правовая защита авиационного персонала и ветеранов авиации.
2.2.29. Организация подбора авиационной техники, ее доставка, ремонт, хранение и техническое сопровождение авиационной техники.
2.2.30. Организация поддержки деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и их учреждений в проведении полётов по поисково-спасательным работам, профилактики и ликвидации последствий стихийных бедствий, и в других ситуациях.
2.2.31. Организация туристической деятельности.
2.2.32. Выполнение рекламной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
2.2.33. Осуществление оптовой и розничной торгово-закупочной деятельности.
2.2.34. Осуществление внешнеэкономической деятельности в установленном законом порядке путем выполнения вышеперечисленных работ и услуг.
2.2.35. Осуществление иной деятельности, не запрещенной действующим законодательством Российской Федерации.
2.3. Отдельные виды деятельности могут осуществляться Фондом только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется законом.
2.4. Фонд может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания Фонда, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
2.5. Фонд может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе. 
2.6. В интересах достижения своей цели Фонд может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы.
2.7. Вмешательство в хозяйственную и иную деятельность Фонда со стороны государственных и иных организаций не допускается, если оно не обусловлено их правом по осуществлению контроля над деятельностью Фонда.

3. Порядок управления деятельностью Фонда. Органы управления

3.1. Высшим руководящим органом Фонда является попечительский совет. Текущее руководство деятельностью Фонда осуществляет директор Фонда, который подотчетен попечительскому совету.
3.2. Основная функция попечительского совета - обеспечение соблюдения Фондом целей, в интересах которых он был создан.
3.3. К исключительной компетенции попечительского совета относится решение следующих вопросов:
3.3.1. Надзор за деятельностью Фонда и соблюдением им законодательства Российской Федерации.
3.3.2. Внесение изменений в устав Фонда.
3.3.3. Определение приоритетных направлений деятельности Фонда, принципов формирования, использования средств Фонда и его имущества.
3.3.4. Рассмотрение и утверждение годового отчета Фонда, в том числе годового бухгалтерского баланса.
3.3.5. Рассмотрение отчетов директора Фонда о деятельности Фонда.
3.3.6. Надзор за принятием директором Фонда решений и обеспечением их исполнения, утверждение результатов реализуемых Фондом проектов.
3.3.7. Образование ревизионной комиссии Фонда, утверждение положения о ревизионной комиссии Фонда.
3.3.8. Определение аудиторской организации, утверждение размера ее вознаграждения.
3.3.9. Принятие решений о создании филиалов Фонда и об открытии представительств Фонда, утверждение положений о филиалах Фонда и представительствах Фонда.
3.3.10. Назначение и освобождение от должности директора Фонда.
3.4. Состав попечительского совета формируется учредителем и состоит из семи членов: должностных лиц учредителя, предприятий - инвесторов, представителей общественных организаций, депутатов Районной Думы муниципального образования Пуровский район, граждан - предпринимателей, жителей муниципального образования Пуровский район. 
Попечительский совет Фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах. 
3.5. Кандидат в члены попечительского совета, должен отвечать следующим требованиям:
- высшее образование;
- опыт работы на руководящих должностях не менее года.
3.6. В попечительский совет выдвигаются кандидаты, имеющие безупречную репутацию. 
3.7. При избрании члена попечительского совета представляется информация о возрасте и образовании кандидата, должностях, которые кандидат занимал в течение последних пяти лет.
3.8. Члены попечительского совета, по представлению учредителя, избирают председателя и секретаря из числа членов попечительского совета. Председатель попечительского совета и секретарь осуществляют полномочия, связанные с подготовкой и проведением заседаний попечительского совета Фонда, оформлением документации заседаний попечительского совета.
3.9. Заседание попечительского совета правомочно, если на нем присутствует простое большинство членов попечительского совета от установленного числа членов попечительского совета.
Каждый член попечительского совета обладает правом одного голоса. В случае если мнение членов попечительского совета разделилось поровну, решающим голосом обладает председатель.
3.10. Решения попечительского совета фиксируются в протоколе заседания, подписываются председателем и секретарем попечительского совета.
3.11. За работу в попечительском совете вознаграждение не выплачивается, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в его работе.

4. Директор Фонда

4.1. Директор Фонда назначается на должность и освобождается от должности попечительским советом. Трудовой договор (контракт) с директором Фонда заключает председатель попечительского совета Фонда.
4.2. Директор Фонда действует от имени Фонда без доверенности.
4.3. Директор Фонда:
- организует текущую деятельность Фонда;
- обеспечивает выполнение решений попечительского совета;
- информирует попечительский совет о деятельности Фонда;
- утверждает финансовый план (смету) Фонда и вносит в него изменения;
- утверждает, по согласованию с попечительским советом Фонда, структуру, штатное расписание Фонда;
- подготавливает вопросы для обсуждения на попечительском совете Фонда;
- распоряжается имуществом и средствами Фонда в пределах своей компетенции;
- заключает договоры, в том числе трудовые;
- открывает расчетный и другие счета;
- издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда;
- представляет Фонд в судебных и иных органах;
-принимает на работу и увольняет работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, поощряет и налагает взыскания;
- назначает, по согласованию с попечительским советом Фонда, главного бухгалтера Фонда;
- организует учет и отчетность Фонда;
- осуществляет контроль за деятельностью филиалов и представительств Фонда;
- несет ответственность, в пределах своей компетенции, за использование средств и имущества Фонда в соответствии с его уставными целями;
4.4. В случае отсутствия директора Фонда его обязанности исполняет лицо, его заменяющее.

5. Документация. Контроль деятельности Фонда

5.1. Фонд ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Фонд предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителю Фонда и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета в Фонде, своевременное представление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы, а также сведений о деятельности Фонда, представляемых учредителю Фонда, кредиторам и в средства массовой информации, несет директор Фонда.
5.4. Фонд хранит следующие документы:
- устав Фонда;
- изменения и дополнения, внесенные в устав Фонда, зарегистрированные в установленном порядке;
- решение о создании Фонда;
- документ о государственной регистрации Фонда;
- документы, подтверждающие права Фонда на имущество, находящееся на его балансе;
- внутренние документы Фонда;
- положение о филиале или представительстве Фонда;
- годовые отчеты;
- документы бухгалтерского учета;
- документы бухгалтерской отчетности;
- протоколы заседаний попечительского совета, ревизионной комиссии (ревизора) Фонда;
-заключения ревизионной комиссии (ревизора) Фонда, аудитора Фонда, государственных и муниципальных органов финансового контроля;
- иные документы, предусмотренные, внутренними документами Фонда, решениями попечительского совета, федеральным законодательством.
Фонд обязан обеспечить учредителю Фонда доступ к указанным выше документам.
5.5. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Фонда попечительским советом избирается ревизионная комиссия в составе не менее трёх человек сроком на один год. Выбытие отдельных членов ревизионной комиссии, а также избрание ее новых членов не является основанием для сокращения или продления срока деятельности всей ревизионной комиссии. Для организации работы ревизионной комиссии избирается ее председатель.
Фонд вправе вместо ревизионной комиссии избирать только одного ревизора.
5.6. Компетенция ревизионной комиссии (ревизора) Фонда включает следующие полномочия:
а) проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности Фонда по итогам деятельности за год, а также в любое другое время по инициативе ревизионной комиссии (ревизора), решению попечительского совета или по требованию учредителя Фонда;
б) истребование у директора Фонда документов о финансово-хозяйственной деятельности;
в) созыв попечительского совета;
г) составление заключения по итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности, в котором должны содержаться:
- подтверждение достоверности данных, содержащихся в отчетах и иных финансовых документов Фонда;
- информация о фактах нарушения установленных правовыми актами Российской Федерации порядка ведения бухгалтерского учета и представления финансовой отчетности, а также правовых актов Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности;
- иные сведения.
5.7. Порядок деятельности ревизионной комиссии (ревизора) определяется внутренним документом - положением (регламентом), утверждаемым попечительским советом.
5.8. По решению попечительского совета членам ревизионной комиссии в период исполнения ими своих обязанностей, могут устанавливаться вознаграждения и компенсации расходов, связанных с участием в работе.
5.9. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности Фонда попечительский совет назначает аудитора Фонда.
5.10. Аудитор осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности Фонда в соответствии с правовыми актами Российской Федерации на основании заключаемого между Фондом и аудитором договора. Размер оплаты услуг аудитора определяется попечительским советом.

6. Имущество Фонда

6.1. Имущество, переданное Фонду его учредителями (учредителем), является собственностью Фонда.
6.2. Учредители Фонда не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность Фонда.
6.3. Фонд может иметь в собственности имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности Фонда, а также для целей и задач, определенных уставом Фонда. Фонд может иметь в собственности здания, сооружения, жилые помещения, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Фонд может приобретать земельные участки в собственность, а также использовать земельные участки на правах аренды в соответствии с земельным законодательством. Фонд осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с целями и задачами Фонда.
6.4. Взносы и пожертвования учредителя, иных физических лиц и юридических лиц могут быть внесены в денежной или натуральной форме: в виде оборудования, помещений, имущества, в виде "ноу-хау" и иной интеллектуальной собственности, а также права пользования ими. В этом случае производится денежная оценка взноса, которая фиксируется в договоре соответствующего лица с Фондом.
6.5. Источниками формирования имущества Фонда в денежной иных формах являются:
-взносы учредителя Фонда при его учреждении;
-добровольные имущественные взносы и пожертвования;
-выручка от реализации товаров, работ, услуг;
-доходы, получаемые от собственности Фонда;
-доходы от предпринимательской деятельности;
-другие, не запрещенные законом поступления.
6.6. Полученная Фондом прибыль не подлежит распределению между учредителями Фонда.
6.7. Фонд обязан ежегодно публиковать в средствах массовой информации отчеты об использовании своего имущества.

7. Порядок изменения устава Фонда

7.1. Изменения и дополнения в настоящий устав могут вноситься по решению попечительского совета Фонда.
7.2. Изменения и дополнения в настоящий устав утверждаются решением попечительского совета.
7.3. Изменения и дополнения в устав Фонда вступают в силу с момента их государственной регистрации.

7. Реорганизация и ликвидация Фонда

7.1. Фонд может быть реорганизован в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.
Фонд может быть добровольно реорганизован в порядке, предусмотренном ст. 16 Федерального закона "О некоммерческих организациях". Другие основания и порядок реорганизации Фонд определяются статьями 57 - 60 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами.
7.2. Фонд может быть ликвидирован по решению суда в порядке, установленном ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом требований ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
7.3. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в архив, документы по личному составу (приказы, личные дела, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архив муниципального образования Пуровский район. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Фонда в соответствии с требованиями архивных органов.
7.4. При ликвидации Фонда оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами, направляется на цели, в интересах которых он был создан, в порядке, определенном попечительским советом Фонда.