Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на межселенной территории муниципального образования Пуровский район от 27.05.2010

РАЙОННАЯ ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
3 созыва

Р Е Ш Е Н И Е

27 мая 2010 г. № 442
г. Тарко-Сале

Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на межселенной территории муниципального образования Пуровский район

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования Пуровский район, Районная Дума муниципального образования Пуровский район

Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном земельном контроле на межселенной территории муниципального образования Пуровский район.
2. Признать утратившим силу решение Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 26 декабря 2007 года № 233 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Пуровский район».
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Северный луч".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную нормативно-правовую комиссию Районной Думы (О.Г. Бережную).

И.п. Главы муниципального образования Пуровский район Е.В. Скрябин

Приложение
к решению Районной Думы
муниципального образования Пуровский район
от 27 мая 2010 года № 442

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА МЕЖСЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПУРОВСКИЙ РАЙОН

1. Положение о муниципальном земельном контроле на межселенной территории муниципального образования Пуровский район (далее – Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом муниципального образования Пуровский район и иными нормативно-правовыми актами.
2. Объектом муниципального земельного контроля являются земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Пуровский район, собственности граждан, юридических лиц и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на межселенной территории муниципального образования Пуровский район.
3. Задачами муниципального земельного контроля являются:
- проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании земель юридическими и физическими лицами;
- наблюдение за состоянием земель в Пуровском районе;
- информационное обеспечение Администрации Пуровского района.
4. Уполномоченным органом на осуществление муниципального земельного контроля в Пуровском районе является Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее – Департамент).
5. Департамент осуществляет муниципальный земельный контроль в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в порядке и с соблюдением процедур предусмотренных Административным регламентом Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района по исполнению муниципальной функции по организации и осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Пуровский район, утвержденным распоряжением Главы района от 16 ноября 2009 г. № 1626-р.
6. Департамент осуществляет муниципальный земельный контроль во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления.
7. Для обеспечения контроля за соблюдением прав юридических и физических лиц при осуществлении муниципального земельного контроля, к участию в проверке могут привлекаться представители муниципального учреждения «Фонд поддержки малого предпринимательства Пуровского района», иных некоммерческих организаций и общественных объединений.
8. Должностные лица Департамента, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля (далее – инспекторы):
- заместитель начальника Департамента начальник управления земельными ресурсами - главный инспектор по муниципальному земельному контролю Пуровского района;
- начальник отдела по земельному контролю - заместитель главного инспектора по муниципальному земельному контролю Пуровского района;
- специалисты, в служебные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля - инспекторы по муниципальному земельному контролю Пуровского района.
9. Инспекторам выдаются служебные удостоверения установленного образца, в порядке установленном Главой муниципального образования Пуровский район.
10. Инспектор осуществляет муниципальный земельный контроль за:
а) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;
б) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
в) соблюдением порядка уступки права пользования землей, а так же мены земельными участками;
г) предотвращением уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления;
д) выполнением обязанностей по рекультивации земель;
е) использованием земельных участков по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием;
ж) своевременным использованием земельных участков;
з) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
к) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.
11. Инспектор при осуществлении мероприятий по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей имеет право:
а) посещать в порядке установленном законодательством Российской Федерации организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
б) брать объяснения с граждан и юридических лиц при выявлении признаков нарушений земельного законодательства;
в) производить фото- и видеосъемку, обмеры, отбирать пробы объектов окружающей среды для проведения их исследований, испытаний, измерений;
г) безвозмездно получать необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе правоустанавливающие документы на земельные участки, о правообладателях на объекты, расположенные на указанных земельных участках;
д) обращаться в органы внутренних дел, прокуратуру за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности лиц, нарушающих земельное законодательство;
е) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования Пуровский район.
12. Если при осуществлении мероприятий по контролю не требуется взаимодействие Департамента и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований Департамента, а так же при осуществлении мероприятий по контролю в отношении граждан не являющихся индивидуальными предпринимателями, инспектор по муниципальному земельному контролю вправе:
а) осуществлять права предусмотренные пунктом 11 настоящего Положения;
б) осуществлять мероприятия по контролю в случае поступления в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении земельного законодательства;
в) осуществлять мероприятия по контролю при непосредственном обнаружении признаков нарушения земельного законодательства.
13. При обнаружении нарушений земельного законодательства, в случаях предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, инспектор обязан составить акт о нарушении земельного законодательства.
14. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, а также гражданин при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями инспекторов;
г) обжаловать действия (бездействие) инспекторов, органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования Пуровский район.
15. Все проверки соблюдения требований земельного законодательства фиксируются в журнале учёта проверок муниципального земельного контроля, в котором указываются:
- порядковый номер;
- дата проверки;
- объект проверки (адресные ориентиры проверяемого земельного участка, кадастровый номер и его площадь);
- наименование проверяемого лица;
- дата и номер акта проверки;
- фамилия и инициалы инспектора, проводившего проверку;
- характер нарушений;
- меры, принятые по устранению нарушений (дата и номер предписания об устранении земельных правонарушений, с указанием срока его исполнения, сведения о направлении материалов по подведомственности и т.п.);
- отметка об устранении земельных правонарушений.
16. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования Пуровский район.