Управление муниципального заказа и торговли Администрации Пуровского района

---

Заместитель начальника департамента, начальник управления торговли и муниципального заказа Департамента экономики, торговли и муниципального заказа Администрации Пуровского района

Марина Владимировна Губарь

Тел. (34997) 6-06-00

---

Полномочия, задачи и  функции  управления торговли имуниципального заказа Департамента экономики, торговли и муниципального заказа Администрации Пуровского района 

Основные задачи:

Реализация политики Администрации Пуровского района и мер по регулированию в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания, направленных на обеспечение благоприятных условий для эффективного функционирования рынка товаров и услуг;

Содействие в развитии на территории муниципального округа Пуровский район на основе рыночных механизмов хозяйствования конкурентоспособного потребительского рынка, обеспечивающего возможности удовлетворения потребностей населения муниципального округа Пуровский район   в качественных и безопасных товарах, услугах общественного питания, торговли, бытового обслуживания;

Создание условий для развития предпринимательской деятельности на потребительском рынке;

Содействие развитию сферы общественного питания, торговли, бытового обслуживания посредством осуществления мер, утверждаемых программами социально-экномического развития муниципального округа Пуровский район;

Определение приоритетных направлений, участие в реализации программ по совершенствованию системы снабжения товарами первой необходимости и торгового обслуживания на территории муниципального округа Пуровский район;

Изучение и анализ формирования потребительского рынка и его товарное насыщения, производства, ассортимента и качества товаров общего потребления на территории муниципального округа Пуровский район;

Осуществление отдельных государственных полномочий на территории муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра Ямало-Ненецкого автономного округа;

Участие в осуществлении мероприятий по выработке единых требований, методов и механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг на территории муниципального округа Пуровский район;

В рамках централизации закупок товаров, работ, услуг осуществление функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений, предприятий муниципального округа Пуровский район (далее – заказчики);

Участие в обеспечении деятельности Администрации Пуровского района в сфере осуществления закупок в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Администрации Пуровского района;

Участие в осуществлении мероприятий, направленных на повышение эффективности использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования;

Расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в осуществляемых заказчиками закупках и развития добросовестной конкуренции;

Осуществление мероприятий, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе закупок, муниципальными программами,  направленных на поддержку и развитие малого  предпринимательства в Российской Федерации;

Участие в реализации мероприятий, направленных на профилактику коррупции и других злоупотреблений в сфере осуществления закупок

Основные функции, полномочия:

Полномочия в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания:

создание условий для обеспечения бесперебойной торговли социально значимыми продовольственными и непродовольственными товарами для населения муниципального округа Пуровский район;

обеспечение населения муниципального округа Пуровский район необходимыми условиями для приобретения товаров через стационарную, мелкорозничную сеть и выездную торговлю;

подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

участие в разработке программ социально-экономического развития муниципального округа Пуровский район, обеспечение реализации мероприятий по выполнению муниципальных программ по вопросам функционирования и развития потребительского рынка на территории муниципального округа Пуровский район;

содействие развитию предпринимательской деятельности в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

участие в реализации мероприятий по выполнению муниципальных программ, направленных на поддержку и развитие предпринимательства в муниципальном округе Пуровский район;

оказание информационной, методической и консультационной помощи юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

содействие внедрению новых информационных технологий в сфере потребительского рынка товаров и услуг;

содействие развитию и формированию внутреннего потребительского рынка товаров на основе поддержки отечественных, в первую очередь местных товаропроизводителей;

участие в разработке форм и методов совершенствования товародвижения на потребительском рынке в интересах развития экономики муниципального округа Пуровский район и обеспечения населения безопасными продуктами;

изучение, анализ состояния потребительского рынка, разработка предложений по его развитию, в том числе рациональному размещению предприятий общественного питания и торговли на территории муниципального округа Пуровский район, обеспечивающих территориальную доступность товаров и услуг общественного питания;

содействие в организации торгового обслуживания льготных категорий и социально не защищенных слоев населения;

организация и проведение ярмарок, выставок-продаж и других мероприятий по обеспечению населения товарами и услугами выездной торговли, определение требований и условий к их организации;

организация постоянного мониторинга розничных цен на основные виды продовольственных товаров и нефтепродукты на территории муниципального округа Пуровский район;

организация  в установленном порядке мониторинга поступления и остатков продовольственных товаров на территории муниципального округа Пуровский район;

анализ структуры и движения сети предприятий торговли и общественного питания, расчет обеспеченности населения муниципального округа Пуровский район торговыми площадями, внесение предложений по развитию инфраструктуры розничной торговли;

рассмотрение обращений и заявлений государственных органов, организаций, индивидуальных предпринимателей и потребителей в соответствии с действующим законодательством;

взаимодействие со средствами массовой информации по информированию жителей муниципального округа Пуровский район о наиболее важных сферах деятельности управления и другим вопросам, отнесенным к ведению управления;

проведение конкурсов на право размещения нестационарных торговых объектов;

участие в установленном законодательством порядке в пределах своей компетенции в разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального округа Пуровский район;

участие в пределах своей компетенции в разработке прогноза социально-экономического развития территории муниципального округа Пуровский район;

подготовка  и представление в установленном порядке информации для формирования отчетности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации Пуровского района в установленной сфере деятельности;

исполнение отдельных государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра Ямало-Ненецкого автономного округа, переданных в установленном законодательством порядке органам местного самоуправления муниципального округа Пуровский район;

представление в установленном законодательством порядке официальной статистической и иной информации в федеральные органы государственной власти, осуществляющие формирование официальной статистической и иной информации в установленной сфере деятельности;

участие в подготовке замечаний и предложений к проектам законов Ямало-Ненецкого автономного округа, относящихся к установленной сфере деятельности;

участие в установленном порядке в деятельности рабочих групп, семинаров, совещаний, координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности;

участие в проведении мероприятий в пределах своих полномочий, направленных на  профилактику и противодействие коррупции в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

участие в осуществлении  производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности пределах своих полномочий;

участие в пределах своей компетенции в плановых и внеплановых проверках в соответствии с  законодательством Российской Федерации (при необходимости);

взаимодействие с уполномоченными органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями по предупреждению, выявлению правонарушений в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе путем проведения в установленном порядке совместных рейдов;

участие в пределах своей компетенции в мероприятиях по гражданской обороне и предотвращению чрезвычайных ситуаций;

участие в пределах своей компетенции с учетом возложенных полномочий в реализации мероприятий по мобилизационной подготовке экономики района;

участие в пределах своей компетенции в выполнении мероприятий по нормированному снабжению населения продовольственными и непродовольственными товарами при объявлении мобилизации и в военное время;

обеспечение в пределах своей компетенции режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.

Полномочия в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков муниципального округа Пуровский район:

обеспечение централизации закупок путем осуществления функций уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального округа Пуровский район в соответствии с законом о контрактной системе закупок, муниципальными правовыми актами;

организация оперативного взаимодействия с заказчиками в процессе осуществления ими закупок;

формирование на основании поданных заявок заказчиков на осуществление закупок  документации, извещения о закупках и направление их на утверждение заказчикам;

осуществление функций по размещению информации о закупках в единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о закупках на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – единая информационная система) в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе закупок, муниципальных правовых актов, в том числе:

- извещений, документаций об осуществлении закупок;

- изменений в извещения, документации об осуществлении закупок;

- разъяснений положений документации, извещения;

- информации об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок;

- выписок из протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок;

- иной информации, предусмотренной законодательством РФ о контрактной системе закупок;

осуществление взаимодействия с оператором электронной площадки при проведении электронных  процедур закупок в  соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе закупок;

предоставление участникам закупок документации на  проведение процедур закупок в случаях, предусмотренных законодательством  РФ о контрактной системе закупок, муниципальными правовыми  актами;

осуществление приема и регистрации заявок участников закупок в случаях, предусмотренных законодательством РФ, муниципальными правовыми  актами;

обеспечение информационно-технической поддержки работы комиссий по осуществлению закупок в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Администрации Пуровского района;

взаимодействие со структурными подразделениями Администрации Пуровского района, не наделенных правами юридического лица, по вопросам осуществления закупок для нужд Администрации Пуровского района;

обеспечение участия специалистов управления в заседаниях комиссий по осуществлению закупок для нужд Администрации Пуровского района в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Администрации Пуровского района;

участие в исполнении уведомлений и предписаний органов контроля в сфере закупок  в случае обжалования участником закупки результатов осуществления закупки, в том числе: направление в органы контроля соответствующей информации,  приостановление размещения в единой информационной системе либо размещение информацию и документов по соответствующей закупке, подлежащих такому размещению  в соответствии с законом о контрактной системе;

участие в подготовке необходимой информации по запросам участников закупок, органов контроля в случае обжалования закупок, осуществляемых для нужд  Администрации Пуровского района, по мере потребности, в рамках взаимодействия со структурными подразделениями Администрации, ответственными за осуществление конкретных закупок;

участие в организации и проведении мероприятий по привлечению физических и юридических лиц к участию в закупках, осуществляемых заказчиками;

создание оптимальных условий для осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и открытости процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), справедливого и равного отношения ко всем участникам закупок;

содействие развитию конкуренции при осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем обеспечения наибольшей информативности процесса подготовки и проведения процедур закупок;

участие в организации и проведении мероприятий по профилактике коррупционных нарушений в сфере закупок;

анализ установления заказчиками при осуществлении закупок ограничений в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации;

анализ применения заказчиками национального режима, установленного постановлениями правительства РФ и иными нормативными правовыми актами РФ, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  в процессе осуществлении закупок;

обеспечение надлежащего хранения составленных в процессе работы документов по осуществлению закупок в порядке, установленном  законодательством РФ, муниципальными правовыми актами;

анализ размещения  закупок, осуществленных для нужд Администрации района, а также установления при осуществлении таких закупок ограничений в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации;

разработка на основании сведений структурных подразделений Администрации Пуровского района, не наделенных правами юридического лица, плана-графика Администрации Пуровского района, изменений в план-график (при необходимости);

обеспечение утверждения плана-графика Администрации Пуровского района и размещения в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с требованиями законодательства РФ, муниципальных правовых актов;

участие в работе контрактной службы Администрации Пуровского района в соответствии с правовыми актами Администрации Пуровского района;

участие в подготовке информации по запросам правоохранительных, контролирующих органов и иных органов по вопросам осуществления закупок;

участие в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам осуществления закупок в соответствии с полномочиями;

доведение  содержания разработанных управлением проектов правовых актов и иных документов до сведения соответствующих заказчиков;

обеспечение публикации разработанных управлением нормативных правовых актов в сфере закупок  на официальном сайте муниципального округа Пуровский район, в средствах массовой информации,  размещение в единой  информационной системе в случаях, установленных Законом о контрактной системе, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

осуществление мониторинга нормативных правовых актов, методических рекомендаций, изучение опыта иных муниципальных образований РФ в сфере закупок;

разработка предложений по совершенствованию форм и методов осуществления закупок для нужд заказчиков;

участие в разработке показателей и требований по нормированию товаров, работ, услуг, применяемых заказчиками  при осуществлении закупок.

осуществление методического и общего координационного обеспечения системы закупок, в том числе:

-  оказание консультационной помощи заказчикам по вопросам закупок;

-  организация семинаров, рабочих совещаний по вопросам осуществления закупок;

- взаимодействие в рамках сотрудничества и обмена опытом с обучающими организациями,  представителями федеральных электронных площадок, специалистами и экспертами в сфере закупок, заказчиками, иными юридическими и физическими лицами и приглашение их к участию в проведении мероприятий в сфере закупок; 

- подготовка методических рекомендаций, шаблонов документов по осуществлению закупок по мере необходимости в соответствии с законом о контрактной системе;

ведение аналитической  работы при осуществлении закупок товаров, работ, услуг:

-  анализ информации об осуществлении закупок заказчиками района;

- обобщение информации по анализу действующей правовой базы, практики применения нормативных правовых актов, судебной практики, практики рассмотрения жалоб в контролирующих органах, деятельности заказчиков по организации закупок, соблюдения заказчиками законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг;

 определение при проведении анализа информации:

- соотношения проведенных закупок по способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- объема представленных при осуществлении закупок преимуществ отдельным категориям участников закупок, определенных Законом о контрактной системе;

- доли закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций,  в соответствии с законом о контрактной системе;

- объема закупок, проведенных в соответствии  с условиями применения национального режима при осуществлении закупок, согласно положениям закона о контрактной системе;

- количества несостоявшихся закупок;

- уровня конкуренции при проведении конкурентных способов закупок;

- размера достигнутой экономии бюджетных средств,  образовавшейся в результате проведения конкурентных способов закупок;

проведение оценки информации о заключении и исполнении контрактов, предоставленной заказчиками, в том числе:

- объема заключенных контрактов по результатам различных способов закупок;

-  надлежащего исполнения сторонами обязательств по контракту;

- соблюдения сроков исполнения контракта;

обобщение информацию о фактах обжалования (оспаривания) действий (бездействий) заказчиков района, уполномоченного органа, комиссий по осуществлению закупок в федеральном антимонопольном органе и его территориальном отделении и о результатах такого обжалования (оспаривания);

 осуществление иных аналитических расчетов, исследований и оценки информации в сфере закупок по мере потребности;

подготовка отчетов, служебных записок, инструкций, пояснений, иных аналитических материалов, направление их в соответствующие инстанции (учреждения, организации), предоставление по запросам органов государственной власти, местного самоуправления;

 подготовка информации в сфере закупок по поручению Главы Пуровского района, заместителя Главы Пуровского района;

участие в заседаниях, совещаниях, иных мероприятиях, организованных Администрацией Пуровского района, по вопросам, связанным с деятельностью управления в сфере закупок;

осуществление иных функций в сфере закупок товаров, работ, услуг, возложенных на управление в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе закупок, действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа Пуровский район;

Иные полномочия управления:

размещение информации о своей деятельности на официальном сайте муниципального округа Пуровский район;

обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

осуществление в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа работы по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности;

участие в пределах своей компетенции в работе комиссий, рабочих групп при Главе Пуровского района и Администрации Пуровского района;

осуществление иных функций, отнесенных к ведению управления, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального округа Пуровский район.

Перечень основных нормативных правовых актов (НПА), определяющих полномочия, задачи и функции управления торговли и муниципального заказа Департамента экономики, торговли и муниципального заказа Администрации Пуровского района