О Положении о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления и признании утратившим силу решения Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 31 мая 2007 года № 182 от 21.11.2013

РАЙОННАЯ ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
4 созыва

Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2013 г. № 195
г. Тарко-Сале

---

О Положении о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления и признании утратившим силу решения Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 31 мая 2007 года № 182

---

В соответствии с главой 19 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 23 Устава муниципального образования Пуровский район, Районная Дума муниципального образования Пуровский район

Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить прилагаемое Положение о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления.
2. Признать утратившим силу решение Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 31 мая 2007 года № 182 "О Положении о закреплении имущества муниципального образования Пуровский район на правах хозяйственного ведения и оперативного управления".
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Северный луч".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную планово-бюджетную комиссию Районной Думы муниципального образования Пуровский район (А.Г. Полонский).

Председатель Районной Думы	А.Э. Мерзляков
Глава муниципального образования Пуровский район	Е.В. Скрябин

Приложение
к решению Районной Думы муниципального образования Пуровский район
от 21 ноября 2013 года № 195

Положение 
о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, 
на праве оперативного управления

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, а также Уставом муниципального образования Пуровский район и Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Пуровский район, утвержденным решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 21 февраля 2007 года № 151. 
2. Настоящее Положение определяет порядок закрепления муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Пуровский район, за муниципальными унитарными предприятиями (далее – предприятия) на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями (далее – учреждения), структурными подразделениями Администрации района, другими органами местного самоуправления (далее – структурные подразделения) на праве оперативного управления.
3. В настоящем Положении применяются следующие определения:
– муниципальное имущество (далее – имущество) – имущество, находящееся в собственности муниципального образования Пуровский район;
– собственник муниципального имущества – муниципальное образование Пуровский район;
– Администрация Пуровского района (далее – Администрации района) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Пуровский район;
– Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее – Департамент) – структурное подразделение Администрации района, осуществляющее от имени муниципального образования Пуровский район права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
– отраслевое структурное подразделение – структурное подразделение Администрации района, осуществляющее координацию деятельности предприятий в определенной отрасли хозяйствования.
4. За предприятиями на праве хозяйственного ведения, учреждениями на праве оперативного управления закрепляется муниципальное имущество, предназначенное для обеспечения их уставной деятельности, за структурными подразделениями имущество закрепляется на праве оперативного управления для обеспечения исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Структурные подразделения Администрации района, осуществляющие функции и полномочия учредителей предприятий и учреждений, осуществляют контроль за своевременностью и полнотой принятия предприятиями и учреждениями мер, направленных на возмещение убытков (вреда), причиненных имуществу предприятия и учреждения.
6. Бюджетный учет имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования Пуровский район (далее – муниципальная казна), осуществляет Департамент в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Ущерб, причиненный муниципальной казне действиями юридических или физических лиц, возмещается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8. Департамент:
– осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;
– является лицом, ответственным за эксплуатацию в отношении зданий, сооружений, составляющих муниципальную казну, в случае если иное не предусмотрено федеральным законом;
– от имени собственника закрепляет муниципальное имущество за предприятиями на праве хозяйственного ведения, учреждениями и структурными подразделениями на праве оперативного управления.
9. Руководитель предприятия, учреждения или структурного подразделения несет ответственность за сохранность закрепленного имущества и обязан закрепить имущество за материально ответственными лицам.

2. Порядок закрепления имущества на праве хозяйственноговедения, на праве оперативного управления

1. Решение о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления принимается в форме распоряжения Департамента.
2. Имущество, приобретенное (произведенное) предприятием в ходе осуществления уставной деятельности по договорам или иным основаниям, поступает в его хозяйственное ведение с момента приема этого имущества на баланс.
3. Имущество, приобретенное учреждением, структурным подразделением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества или иным основаниям, поступает в его оперативное управление с момента приема этого имущества на баланс.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения

1. Имущество, закрепленное за предприятием на праве хозяйственного ведения, отражается на его балансе.
2. Предприятие обязано содержать закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения имущество в исправном состоянии, эффективно использовать его в соответствии с целями уставной деятельности и назначением этого имущества.
3. Предприятие обязано не совершать действий (бездействий), способных причинить ущерб имуществу.
4. Предприятие самостоятельно осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
5. Предприятие принимает меры по истребованию имущества из чужого незаконного владения, устранению всяких нарушений своего права, даже если эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также меры, направленные на возмещение убытков (вреда), причиненных его имуществу третьими лицами в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
6. Предприятие несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии: по капитальному и текущему ремонту, регистрации имущественных прав, охране, оплате коммунальных услуг, налогов.
7. Предприятие является лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, в соответствии с требованиями федерального законодательства.
8. Предприятие распоряжается муниципальным имуществом в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования Пуровский район.
9. Предприятие осуществляет списание имущества, переданного в хозяйственное ведение, в порядке, установленном решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район.
10. Предприятие в пятидневный срок с даты, установленной для сдачи квартальной отчетности, представляет в Департамент квартальную бухгалтерскую отчетность, предусмотренную действующим законодательством, оборотно-сальдовую ведомость основных средств за отчетный квартал (по форме приложения № 2 к настоящему Положению).
11. Ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, предприятие представляет в Департамент бухгалтерскую отчетность, предусмотренную действующим законодательством, расшифровку по движению основных средств (по форме приложения № 1 к настоящему Положению) и карту реестра муниципального имущества на бумажном и электронном носителях (по форме приложения № 3 к настоящему Положению).
Предприятие вместе с годовой отчетностью представляет также расчет стоимости чистых активов.
12. Предприятие самостоятельно за счет собственных средств оформляет документы на земельный участок и вносит платежи за пользование им.
13. Имущество, принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения, подлежит страхованию за счет средств предприятия.
14. Движимым и недвижимым имуществом предприятие распоряжается исключительно в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия. 
Сделки, совершенные предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
15. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
16. Для получения согласия на распоряжение недвижимым имуществом в целях продажи, внесения в качестве залога, вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или распоряжения иным способом, предприятие предоставляет в Департамент следующие документы:
- письмо за подписью руководителя предприятия с приложением технико-экономического обоснования необходимости распоряжения имуществом и использования полученных средств;
- справку о балансовой стоимости имущества;
- правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, включая правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором находится недвижимое имущество;
- кадастровый паспорт объекта, техническое описание имущества;
- отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенной независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", не ранее чем за 3 месяца до представления отчета в Департамент; 
- письмо–согласование отраслевого структурного подразделения о возможности совершения сделки. 
Департамент вправе затребовать другие документы, необходимые для рассмотрения вопроса о даче согласия на распоряжение имуществом, а также вернуть документы, указанные в настоящем пункте на доработку, о чем письменно уведомляет заявителя не позднее десяти дней со дня представления документов.
17. Департамент не позднее пятнадцати дней со дня предоставления полного пакета документов направляет его в Комиссию по рассмотрению вопросов о распоряжении имуществом (далее – Комиссия), действующую в составе, утверждаемом распоряжением Главы района.
18. В состав Комиссии в обязательном порядке входят: председатель Районной Думы муниципального образования Пуровский район, представители Департамента, Департамента административно-правового регулирования, межмуниципальных связей и контрольно-ревизионной работы Администрации Пуровского района.
19. Вопрос о возможности (невозможности) распоряжения имуществом рассматривается на заседании Комиссии в течение месяца с момента поступления полного пакета документов.
Для принятия решения Комиссия имеет право:
– запрашивать и получать в установленном порядке информацию и необходимые для осуществления работы материалы;
– заслушивать в пределах своей компетенции на своих заседаниях заинтересованных лиц.
Заседание Комиссии назначает и ведет председатель Комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя Комиссии. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, при наличии предложений о продаже муниципального имущества.
По результатам рассмотрения вопроса о возможности (невозможности) распоряжения имуществом Комиссия принимает решение:
– о даче согласия на распоряжение имуществом;
– об отказе в распоряжении имуществом, с указанием причин отказа;
– о возврате документов предприятию с указанием допущенных нарушений.
Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим. 
Секретарь Комиссии участия в голосовании не принимает.
Решение оформляется протоколом, который подписывает председатель и секретарь комиссии. Протокол заседания Комиссии направляется в Департамент.
Согласие (несогласие) на распоряжение имуществом предоставляется предприятию Департаментом на основании соответствующего протокола заседания Комиссии.
20. Предприятие вправе сдавать в аренду (передавать в безвозмездное пользование) имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования Пуровский район, регламентирующими порядок передачи имущества в аренду или безвозмездное пользование.
21. Предприятие обязано перечислить в бюджет Пуровского района часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. 
Порядок, сроки и размер перечисляемой прибыли устанавливаются решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за учреждениями и структурными подразделениями на праве оперативного управления

1. Имущество учреждения, структурного подразделения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, отражается на его балансе.
2. Учреждение, структурное подразделение обязано:
– эффективно использовать имущество строго по целевому назначению;
– обеспечивать сохранность муниципального имущества, поддерживать имущество в технически исправном и пригодном для эксплуатации состоянии на полный срок оперативного управления с учетом нормативного износа в процессе эксплуатации;
– принимать меры по истребованию своего имущества из чужого незаконного владения, устранению всяких нарушений своего права, даже если эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также меры, направленные на возмещение убытков (вреда), причиненных его имуществу третьими лицами в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в том числе:
– извещать учредителя о причинении убытков (вреда) в день, когда учреждением, структурным подразделением выявлен факт причинения вреда имуществу, а также извещать обо всех предпринятых действиях, направленных на возмещение убытков (вреда), в течение 30 дней с даты принятия соответствующих мер,
– осуществлять сбор доказательств для предъявления требования о возмещении убытков (вреда), при этом к сбору доказательств учреждение, структурное подразделение приступает в день, когда им выявлен факт вреда имуществу,
– направлять не позднее 30 дней с даты выявления лица, виновного в причинении убытков (вреда), требование о возмещении убытков (причиненного вреда) в течение 30 дней с даты направления такого требования,
– в случае неисполнения указанного требования в добровольном порядке, по истечении 10 дней с даты истечения установленного для возмещения убытков (вреда) срока, обращаться за возмещением убытков (вреда) в судебном порядке.
3. Учреждения, структурные подразделения обязаны осуществлять текущий ремонт закрепленного за ними имущества.
Капитальный ремонт в отношении муниципального имущества, переданного в оперативное управление, осуществляется учреждениями, структурными подразделениями за счет средств бюджета Пуровского района путем включения в титульный список на производство капитального ремонта.
4. Учреждение, структурное подразделение обязано содержать муниципальное имущество в исправном состоянии, не совершать действий (бездействий), способных причинить ущерб имуществу.
5. Учреждение, структурное подразделение самостоятельно осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
6. Учреждение, структурное подразделение является лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, закрепленного за ним на праве оперативного управления, в соответствии с требованиями федерального законодательства.
7. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления, подлежит страхованию за счет средств учреждения.
8. Учреждение, структурное подразделение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
9. Согласование распоряжения имуществом с собственником имущества, закрепленного на праве оперативного управления, производится в порядке, определенном пунктами 16-20 части 3 настоящего Положения.
10. Учреждение, структурное подразделение вправе сдавать в аренду (передавать в безвозмездное пользование) имущество, закрепленное на праве оперативного управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования Пуровский район, регламентирующими порядок передачи имущества в аренду или безвозмездное пользование.
11. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением, структурным подразделением либо приобретенное учреждением, структурным подразделением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. 
12. Списание имущества, переданного в оперативное управление, осуществляется в порядке, установленном решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район.
12. Ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, учреждения представляют в Департамент расшифровку по движению основных средств (по форме приложения № 1 к настоящему Положению) и карту реестра муниципального имущества на бумажном и электронном носителях (по форме приложения № 3 к настоящему Положению). 
10. Учреждение в пятидневный срок с даты, установленной для сдачи квартальной отчетности, представляет в Департамент оборотно-сальдовую ведомость основных средств за отчетный квартал (по форме приложения № 2 к настоящему Положению).

5. Порядок приема–передачи имущества между учреждениями, структурными подразделениями

1. Передача имущества, находящегося на балансе одного учреждения (структурного подразделения) другому учреждению (структурному подразделению) (далее – передача имущества), осуществляется на основании распоряжения Департамента.
2. Для оформления передачи имущества в Департамент предоставляются следующие документы:
– письмо учреждения или структурного подразделения, ходатайствующего об изъятии имущества с баланса и передаче имущества на баланс учреждению (структурному подразделению), с обоснованием причины передачи имущества;
– перечень передаваемого имущества с указанием балансовой и остаточной стоимости, индивидуализирующих характеристик;
– письмо-согласие принимающего имущество учреждения (структурного подразделения);
– письмо-согласие структурного подразделения Администрации района, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения (принимающей и передающей стороны).
Документы подписываются руководителем и главным бухгалтером передающей и принимающей стороны.
3. Департамент не позднее четырнадцати дней со дня поступления документов принимает решение и издает распоряжение об изъятии имущества и закреплении его за принимающим учреждением, структурным подразделением либо направляет заявителю письменный мотивированный отказ.
4. При положительном решении Департамента заинтересованные стороны обязаны в месячный срок после издания распоряжения оформить акт приема-передачи имущества.
Вместе с имуществом передаются правоустанавливающие документы.
5. В месячный срок после подписания акта приема-передачи недвижимого имущества принимающая сторона должна зарегистрировать право на недвижимое имущество.

6. Порядок приема-передачи имущества между предприятиями

1. Передача имущества, находящегося на балансе одного предприятия другому предприятию или учреждению (структурному подразделению) (далее – передача имущества), осуществляется на основании распоряжения Департамента.
2. Для оформления передачи имущества в Департамент представляются следующие документы:
– письмо предприятия, ходатайствующего об изъятии имущества с баланса, с предложением о передаче имущества и обоснованием причин передачи имущества;
– перечень передаваемого имущества с указанием балансовой и остаточной стоимости, индивидуализирующих характеристик;
– письмо принимающей стороны о согласии на принятие имущества;
– письмо-согласие отраслевого структурного подразделения на передачу имущества с баланса предприятия;
– письмо-согласие структурного подразделения Администрации района осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения (в случае передачи (изъятия) имущества на баланс учреждению).
Документы подписываются руководителем и главным бухгалтером передающей и принимающей стороны.
3. Департамент не позднее четырнадцати дней со дня поступления документов принимает решение и издает распоряжение об изъятии имущества и закреплении его за принимающим предприятием, учреждением, структурным подразделением либо направляет заявителю письменный мотивированный отказ.
4. При положительном решении Департамент принимает имущество от передающей стороны, готовит акт приема-передачи имущества и передает имущество принимающей стороне. Вместе с имуществом передаются правоустанавливающие документы.
5. В месячный срок после подписания акта приема-передачи недвижимого имущества принимающая сторона должна зарегистрировать право на недвижимое имущество.

7. Прекращение права хозяйственного ведения, права оперативного управления

1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения или структурного подразделения по решению собственника.